第五章 - 通讯市场主要发展概览

广播

5.1 广播市场发展概览

5.1.1 持牌机构和频道的数目
电视节目服务

截至2014年3月，香港共有24家本地免费、本地收费和非本地电视节目服务持牌机构，共提供685条电视频道1，其中461条频道可在香港接收，分别较2013年3月增加5.9%和7.5%。图1列出电视节目服务持牌机构提供的频道。

截至2014年3月，香港有两家本地免费电视节目服务持牌机构，即亚视和无线，共提供15条频道。四条频道（亚视本港台、亚视国际台、无线翡翠台和无线明珠台2）以模拟制式和数码制式同步广播，另有七条频道为数码频道。亚视的数码频道包括一条高清电视频道「亚洲台」和三条标清电视频道，即「岁月留声」、「中央电视台综合频道」和「深圳卫视」。无线的数码频道包括三条高清电视频道，即「高清翡翠台」、「互动新闻台」和「J2台」。

截至2014年3月，香港有三家本地收费电视节目服务持牌机构，分别是香港有线电视有限公司（有线电视）、电盈媒体和无线网络电视有限公司（无线网络电视）（前称无线收费电视有限公司）。三家持牌机构合共提供400条收费电视频道，较2013年3月增加7.5%。同时，该等持牌机构提供的高清电视频道总数由35条增至65条，增幅高达86%。

由2013年4月至2014年3月，非本地电视节目服务持牌机构的数目增加一个至19个，共提供270条电视频道，较2013年3月增加3.8%。香港观众可接收其中的46条频道。

在报告期内，为香港酒店提供电视节目服务的其他须领牌电视节目服务持牌机构的数目增加一个至27个。这些机构为香港85间酒店提供电视节目服务。

图1：香港电视节目服务持牌机构提供的频道

日期本地免费电视本地收费电视非本地电视
(频道数目)
2004年8月416361
2005年8月4207135
2006年8月4239146
2007年8月4271145
2008年8月16*293194
2009年8月14*309202
2010年8月15*325214
2011年8月15*355222
2012年3月15*358234
2013年3月15*372260
2014年3月15*400270

资料来资：持牌机构
* 亚视和无线的四条同步广播频道已分别计入模拟频道和数码频道内。

除了本港的电视节目服务持牌机构提供的电视频道之外，香港观众也可免费接收从香港以外地方上传的无锁码卫星电视节目频道。截至2014年3月，香港观众可透过卫星电视公共天线系统接收超过500条从外地上传的免费卫星电视频道。现有频道的名单可从下列网址下载：http://www.ofca.gov.hk/filemanager/ofca/sc/content_295/st_smatv.pdf。

声音广播服务

在报告期内，声音广播持牌机构的数目维持四个，即商台、DBC、新城3和凤凰优悦。港台是香港的公营广播机构。

截至2014年3月，模拟电台频道的数目维持13条（商台三条、新城三条和港台七条）。至于数码声音广播服务方面，DBC、新城和凤凰优悦根据牌照规定于2012年正式推出数码声音广播服务。截至2014年3月，该三家数码声音广播持牌机构和港台合共提供16条数码声音广播频道（七条由DBC提供、两条由新城提供、两条由凤凰优悦提供和五条由港台提供）。该四家持牌机构和港台提供的所有模拟和数码声音广播频道都是24小时播放。

5.1.2 传送模式
电视

香港的电视节目服务规管架构是按照《广播条例》订立，并且奉行技术中立4的宗旨。持牌机构可自由选择传送模式以提供电视服务。广播机构可自行建立传送网络提供服务，惟须就有关的传送网络向通讯局申请传送者牌照。持牌机构亦可租用现有传送者牌照持牌机构所提供的网络以传送其服务。持牌机构亦可透过多个传送平台提供电视节目服务，以扩大其服务的覆盖范围。

电视节目服务持牌机构所采用的传送模式列于图2。

图2：电视服务持牌机构所采用的传送模式

持牌机构传送模式截至2014年3月的
网络覆盖范围
本地免费电视
亚视和无线 地面超高频率5，包括
(a) 模拟PAL-I制式；以及
(b) 数码国家制式
(a) 人口的99%
(b) 人口的99%（截至2013年9月）
本地收费电视
有线电视 混合光纤同轴电缆6、微波多点传输系统7及卫星（数码） 住户总数的97%（约230万住户）
电盈媒体 无源光纤网络及数码用户线路8宽频网络（数码） 接近住户总数的100%
无线网络电视 卫星及宽频网络（数码） 接近住户总数的100%
非本地电视
所有19个持牌机构 卫星（数码） 住户总数的35%
（836 433住户）
不同广播服务的渗透率

在2014年3月，全港242万住户中9，共有239万个电视家庭10或649万名观众（4岁或以上）11收看模拟制式的免费电视，渗透率约为99%。数码地面电视服务方面，截至2014年3月，渗透率约为所有住户的80%12。

截至2014年3月底，持牌本地收费电视服务的渗透率接近住户总数的100%13。持牌收费电视服务的用户总数录得轻微上升，由2013年3月的243.1万增至2014年3月的244.8万（增幅0.7%）14。2004年至2014年间用户总数的变化列于图3。

图3：香港持牌收费电视服务的用户

日期用户总数
2004年8月990 000
2005年8月1 220 000
2006年8月1 530 000
2007年8月1 840 000
2008年8月2 040 000
2009年8月2 140 000
2010年8月2 310 000
2011年8月2 390 000
2012年3月2 440 000
2013年3月2 431 000
2014年3月2 448 000

资料来源：持牌机构

声音广播

在报告期内，模拟电台广播机构以调频(FM)和调幅(AM)制式进行广播。他们透过七个设于山顶位置的FM发射站，辅以两个低功率FM电波空隙补强器，提供七条FM节目频道，并利用两个设于山顶位置的AM发射站，辅以六个改善AM节目广播的低功率AM/FM电波空隙补强器，提供六条AM节目频道。这些服务大致覆盖全香港。

数码声音广播持牌机构采用DAB+标准传送数码声音广播服务。由七个主要发射站15组成的数码声音广播传送网络于2012年6月正式启用。截至2014年3月，数码声音广播服务的覆盖范围约为80%。

5.1.3 广播收益及投资

在2013年，持牌广播服务行业为香港经济带来大约80亿元16的收益，占本地生产总值约0.4%。广播服务的收益主要来自广告费和收看费。本地免费电视节目服务持牌机构和声音广播持牌机构的收入，主要来自出售节目之间的广告时段。另一方面，本地收费电视节目服务持牌机构的收入，主要来自收看费，而出售广告时段则是其次要收入来源。

广告收益

据艾曼高有限公司(AdmanGo Limited)的报告，投放于电视和电台的广告开支17，分别占2013年传媒广告累计开支总额430亿元的31%（约133.3亿元）和4%（约17.2亿元）。

无线在2013年赚得的实际广告收益约为33亿元18。其他持牌机构的实际广告收益则未有公布。

收看费收益

根据有线电视母公司有线宽频通讯有限公司（有线宽频）的年报，有线电视于2013年的营业额（主要为收看费及一些广告收益）为15.5亿元，较2012年的数字下降12%。营业额下降，主要是由于用户数目及广告收益减少。

根据电盈媒体母公司电讯盈科有限公司（电讯盈科）的年报，电盈媒体于2013年的电视和内容环节的营业额为30.2亿元，比2012年上升8%。营业额上升，主要是由于用户数目及广告收益均录得增长。

无线网络电视的用户收看费收益则未有公布。

对广播业的投资

电视业近年的主要投资项目包括地面广播网络数码化、高清电视内容及制作技术、互动电视服务，以及定期保养及提升网络以维持或扩充各项不断优化的服务。此外，由于电视业的竞争日趋激烈，体育赛事等优质节目的独家播映权成为吸引大量观众收看的卖点。

两家本地免费电视节目服务持牌机构（亚视和无线）就2010至2015年度的六年投资计划，分别承诺投放共24亿元和63亿元。具体来说，无线会提升其数码制作及广播设备，以配合高清电视节目制作的需要，而亚视则集中购置高清电视的制作设备。此外，于2010年牌照中期检讨时，亚视承诺于2010年至2015年期间每星期播放至少60小时的高清电视节目，而无线则承诺于2015年前逐步增加播放高清电视节目的数量至每星期120小时。截至2014年3月，亚视和无线每星期分别播放总共66小时和738小时的高清电视节目。

至于本地收费电视节目服务市场，有线电视的母公司有线宽频在其2013年年度业绩公布中指出，该集团的资本投资额由2012年的2.09亿元，减少至2013年的1.49亿元。其主要投资项目包括高清电视机顶盒、宽频数据机，以及高清电视频道的制作和广播设备。有线宽频亦投资自制节目，包括新闻、娱乐及综艺节目。此外，根据电盈媒体母公司电讯盈科的2013年年度业绩报告，该年度的电视及内容业务的资本投资额为2.01亿元，较去年增加78%；其主要投资项目包括购买优质节目和内容制作。

无线网络电视承诺在2013至2019年度的六年内合共投资20.03亿元，用于高清电视节目、机顶盒和提升广播设备等方面。2013年，无线网络电视透过提升在香港的基建设备，由卫星传播转为光纤传播，以进一步改善画面质素及服务的稳定性。

商台和新城就2010至2016年度的投资计划分别承诺投放8.27亿元及6.77亿元于模拟声音广播服务，用于培训员工、改善设施及节目质素，以及因科技进步而带来的其他发展，以期进一步改善服务质素。至于三家数码声音广播机构，即DBC、新城和凤凰优悦，已承诺于2011至2017年度分别投资3.91亿元、9,610万元和1.073亿元，主要用于建设数码声音广播网络和录音室设备，以及制作数码声音广播节目。

5.1.4 节目种类及指定播放节目的规定
(a) 节目种类及多元化
播放时数及持牌机构的自制节目时数

截至2014年3月，持牌机构每周播放的电视节目总时数19约为70 410小时。亚视和无线的四条模拟制式频道每周共提供671小时节目，而其11条数码频道每周共提供1 845小时节目。本地收费电视节目服务持牌机构提供的400条频道，则每周共播放60 166小时节目。截至2014年3月31日，可在香港接收的46条由非本地电视节目服务持牌机构所提供的频道，每周共提供7 728小时节目。

在16条数码声音广播频道推出后，截至2014年3月，每周播放的声音广播服务（包括港台）总时数为4 872小时。其中13条模拟制式频道的每周播放总时数为2 184小时，而16条数码频道的每周播放总时数则为2 688小时。

在报告期内，亚视和无线合计播放了68 247小时自制电视节目，其中18 771小时节目在模拟制式频道播放，49 476小时节目在数码频道播放20。在本地收费电视节目服务持牌机构提供的400条频道中，86条频道(21.5%)的节目是由持牌机构自行制作。

至于声音广播服务方面，除港台在第六台及其数码频道转播英国广播公司的世界广播电台节目(BBC World Service)，以及在其数码频道转播「中央人民广播电台」的节目外，其余12条模拟电台频道和14条数码频道的节目（占所有相关频道的89.7%）都是主要由广播机构自行制作。

图4：2014年3月电视台╱电台自制节目的比例

本地免费电视 自制节目时数 (59.0%)
本地收费电视 自制节目频道 (21.5%)
电台 自制节目频道 (89.7%)

资料来源：持牌机构

本地免费电视节目服务
模拟频道和同步数码频道

在报告期内，中文台的黄金时段主要是播放剧集和杂志╱清谈节目。大致来说，亚视的剧集主要购自内地和韩国，而无线的剧集则大部分是自行制作。两家持牌机构亦播放一些韩国和日本剧集。除此以外，中文台在黄金时段亦播放新闻╱天气节目、财经节目、电影和音乐节目等。

图5：截至2014年3月亚视本港台和无线翡翠台每周播放不同类型节目的时数

节目类型时数(小时)百分比(%)
剧集61.218.3
杂志╱清谈节目36.210.8
新闻╱天气报道43.312.9
财经节目30.69.1
儿童╱动画31.49.4
电影21.46.4
综艺节目17.75.3
港台节目9.93.0
时事节目19.95.9
*其他63.318.9
每周播放总时数334.9100

资料来源：亚视和无线
* 包括赛马节目、纪录片和烹饪节目等

两个英文台播放多种类型节目，包括财经节目、新闻╱天气节目、音乐节目╱综艺节目、儿童动画、外购流行剧集、纪录片、体育节目、电影和时事节目。

图6：截至2014年3月亚视国际台和无线明珠台每周播放不同类型节目的时数

节目类型时数(小时)百分比(%)
新闻╱天气报道47.714.2
财经节目48.914.6
音乐节目╱综艺节目50.014.9
儿童╱动画38.011.3
纪录片39.611.8
剧集13.23.9
体育节目8.12.4
电影11.13.3
时事节目5.71.7
*其他73.121.9
每周播放总时数335.4100

资料来源：亚视和无线
* 包括文化艺术节目、旅游节目、清谈节目等

数码频道

自数码地面电视服务启播以来，亚视和无线为香港观众引入新的节目频道。截至2014年3月，亚视提供高清亚洲台、岁月留声、中央电视台综合频道和深圳卫视。这些频道均为一般娱乐频道，提供不同类型的节目，例如新闻、纪录片、时事、剧集、资讯娱乐节目等。另一方面，无线透过高清翡翠台、互动新闻台和J2台（以年轻观众为对象的一般娱乐频道），提供剧集、综艺节目、新闻、清谈及游戏节目等。

本地收费电视节目服务

在报告期内，本地收费电视节目服务提供多种类型频道，包括娱乐及资讯娱乐频道(34.2%)、新闻及资讯频道(18.5%)、体育频道(14.8%)、电影频道(10.3%)和纪录片╱知识频道(8%)。

图7：截至2014年3月本地收费电视频道的性质

频道数目百分比(%)
娱乐╱资讯娱乐13734.2
新闻╱资讯7418.5
体育5914.8
电影4110.3
纪录片╱知识328.0
儿童256.2
成人205
音乐102.5
其他20.5
频道总数400100

资料来源：持牌机构

截至2014年3月，有线电视提供有73条基本频道的基本服务套餐，以及包括超过十种语言的37条精选收费频道（包括12条高清频道）。电盈媒体的「now宽频电视」服务提供176条频道（包括33条高清频道）及40条自选影像服务频道。无线网络电视则提供74条频道（包括20条高清频道），其中21条经电盈媒体的平台传送。

声音广播
模拟频道

截至2014年3月，商台提供两条以FM广播的粤语频道（雷霆881商业一台和叱咤903商业二台），以及一条以AM广播的英语频道（AM864台）。商业一台主要提供新闻、时事、财经及个人意见节目。商业二台主要是娱乐频道，为年轻听众提供流行文化和音乐节目，而AM864台则主要是音乐频道。

新城提供两条以FM广播的粤语频道（新城财经台和新城知讯台），以及一条以AM广播的英语频道（新城采讯台）。新城财经台主要提供全球各地金融市场动向的即时新闻和资讯。新城知讯台主要提供音乐、娱乐、生活品味、健康、市场资讯及其他公众有兴趣的资讯节目。新城采讯台提供音乐节目，并为香港的少数族群如菲律宾、印度、印尼、巴基斯坦和泰裔社群提供节目。

港台提供七条电台频道，播放粤语、英语和普通话广播服务，各频道环绕不同主题，包括资讯、综合娱乐及文化等。港台的频道载列于图8。

图8：香港电台的电台服务

第一台 粤语新闻、资讯及一般节目
第二台 以粤语播放的青少年、娱乐及流行音乐节目
第三台 英语新闻、资讯及一般节目
第四台 中英双语的古典音乐及艺术节目
第五台 以粤语播放的长者、文化及教育节目
第六台 转播英国广播公司BBC World Service
第七台 以普通话播放的一般节目、新闻及财经节目
数码频道

DBC于2012年9月正式推出数码声音广播服务。截至2014年3月底，DBC设有七条频道，包括 旗舰台、新闻台、财经台、校园台、笑融台、音乐台和戏曲台。该七条频道提供不同类型节目，包括时事和评论、新闻报道、清谈、财经资讯、娱乐、教育、文化艺术、音乐节目，以及为少数族群提供菲律宾语、印地语、印尼语、尼泊尔语、泰语和乌尔都语等不同语言的节目。

新城于2012年9月开始数码声音广播服务。截至2014年3月底，新城设有两条数码声音广播频道，即新城数码财经台和新城数码音乐台，主要提供以粤语为主的财经、清谈和音乐节目。

凤凰优悦的数码声音广播服务于2012年1月正式启播。截至2014年3月底，凤凰优悦设有U Radio综合台和U Radio音乐台两条频道，提供主要以普通话播放的多类型节目，包括新闻报道、时事、财经、音乐、健康和文化节目。

港台于2012年9月正式推出数码声音广播服务。截至2014年3月底，港台共设有五条频道，其中四条主要与现时的AM频道同步广播，余下的一条频道则是中央人民广播电台为港台制作的专用频道。

(b) 指定播放节目的规定

在报告期内，本地免费电视节目服务持牌机构每星期均须播放至少41.5小时的指定播放节目21。亚视和无线均遵守该项规定。整体而言，亚视和无线每星期各播出平均123小时的指定播放节目。

持牌机构就四类指定播放节目（即儿童、年青人、长者和文化艺术节目）向通讯局提交的报告，已上载于下列网址：http://www.ofca.gov.hk/sc/pub_report/compliance_reports/index.html。

图9：截至2014年3月在粤语电视频道播出的指定播放节目

节目类型亚视本港台无线翡翠台
全年总数 (小时)
文化艺术节目46869
儿童节目715917
时事节目96472
纪录片491112
新闻节目8651 212
长者节目5277
年青人节目2626

根据规定，亚视和无线须在粤语频道播出的新闻报道、时事节目、天气报告、紧急宣布，以及在黄金时段（晚上7时至11时）播出的节目提供中文字幕，亦须在英语频道播出的所有新闻报道、时事节目、天气节目、紧急宣布，以及青少年的教育节目（每星期两小时）提供英文字幕。亚视和无线大致上均能遵守提供字幕的规定。

根据牌照规定，两家持牌机构均须在每小时播出一分钟政府宣传短片，并且须在其模拟╱数码同步广播频道每星期播放不多于五分钟通讯局宣传短片22。在报告期内，两家持牌机构播出这两类宣传片段的时数合计为2 693小时。

于2010年完成牌照中期检讨后，亚视和无线均须每星期增加播放120分钟长者节目及文化艺术节目，或每星期增加播放90分钟政府节目（即港台节目），又须各自在每个周末增加播放60分钟港台节目。为便利听障人士，亚视和无线须由2010年12月31日起，在粤语频道播出的所有剧集提供中文字幕；另外由2012年12月31日起，必须在英语频道由晚上8时至晚上11时30分播放的所有节目提供英文字幕。

至于声音广播服务，模拟声音广播持牌机构每星期须播出最少28.5小时的指定播放节目23。总括来说，商台和新城均遵守播出指定播放节目的牌照条件。

所有声音广播持牌机构（包括数码声音广播持牌机构）均须在每条频道每小时播出一分钟政府宣传声带，以及每星期播放不多于五分钟的通讯局宣传声带。整体而言，所有持牌机构均遵守有关规定。

图10：截至2014年3月声音广播服务的指定播放节目

节目类型商台新城
(每星期平均时数)
新闻╱天气节目51.7252.10
儿童节目2.002.00
文化艺术节目7.123.50
长者节目1.5010.00
年青人节目6.253.00
时事节目30.9218.00
5.1.5 香港作为亚太区的广播枢纽

香港是亚太区的广播枢纽，19家非本地电视节目服务牌照持牌机构在港经营广播业务，共提供270条卫星电视频道，为亚洲太平洋地区、欧洲及非洲超过三亿观众播放节目，其中46条频道可在香港接收。截至2014年3月的非本地电视节目服务一览表载列于附件一。

电讯

5.2 电讯市场概况

香港拥有全球其中一个最先进、最蓬勃的电讯市场，此乃香港能够发展成为领先的国际商业及金融中心的重要因素。电讯业在2012年的总产值为690亿港元，雇员约18 000人。

香港各类电讯服务的市场均已开放，并无外资拥有权的限制。政府的目标是在开放和具竞争力的电讯市场中，维持公平竞争的环境，确保消费者获得市场可提供的最具效率、最优质和最物有所值的服务。

5.2.1 电讯规管制度
传送者牌照

通讯局向设施为本的营办商发出传送者牌照。授权持牌人在未批租政府土地及公共街道设置和维持电讯网络及设施，以提供公共电讯服务。

综合传送者发牌制度自2008年8月1日起实施，是一个为本港提供设施为本的固定、流动及╱或汇流电讯服务的单一发牌工具。

为提供本地固定服务而发出的综合传送者牌照（综合牌照），授权持牌人设置和维持有线、无线或两者兼备（如适用）的固定网络，以在香港境内固定地点之间提供本地电讯服务。为提供对外固定服务而发出的综合牌照，授权持牌人提供对外设施，以及以对外设施营运的对外服务。为提供流动服务而发出的综合牌照，允许持牌人在香港的移动位置之间，或一个固定点与一个移动点之间提供双向通讯。至于会否发出新的综合牌照以提供流动服务，则视乎是否有无线电频谱可供指配而定。

在推出综合牌照前发出的固定传送者牌照和移动传送者牌照将继续有效，直至其有效期结束。这些牌照的持有人可向通讯局申请综合牌照，以取代原有牌照。

截至2014年3月，本港共有60家传送者牌照持牌人，提供本地固定服务、以电缆操作的对外固定服务、非电缆操作的对外固定服务及流动服务。

公共无线电通讯服务牌照

根据公共无线电通讯服务(PRS)牌照可获授权提供的服务包括公共无线电传呼服务、无线电共用中继站（集群无线电）服务、车辆定位资讯服务、单向数据信息服务，以及公共流动无线电数据服务。

由于提供无线电通讯服务须获指配适当的操作频率，因此只有在所需无线电频谱可供发放时，才会批出PRS牌照。

截至2014年3月，本港共有九家PRS牌照持牌商。

服务营办商牌照

服务营办商不获授权在公共街道或未批租政府土地设置或维持电讯设施，因此须使用其他设施为本持牌人的网络和设施，以提供公共电讯服务。

服务营办商牌照涵盖三类服务，即第一类及第二类本地语音电话服务，以及第三类服务，当中可包括对外电讯服务、互联网接达服务、国际增值网络服务、流动虚拟网络营办商服务、私人收费电话机服务、公共无线电通讯转播服务、保安及火警警报讯号传送服务、显像传真会议服务、航空器上流动通讯服务。

截至2014年3月，本港共有541家服务营办商牌照持牌人。

类别牌照

在类别牌照制度下，符合订明资格准则及条件的人士将自动成为类别牌照持有人，而无须提出申请。有关人士须遵照相关类别牌照和《电讯条例》所载列的条件。目前共有七种类别牌照属通讯局的管辖范围：

  1. 市民波段无线电台类别牌照
  2. 楼宇内置电讯系统类别牌照
  3. 医疗植入通讯系统器件类别牌照
  4. 短程器件类别牌照
  5. 的士移动电台类别牌照
  6. 要约提供电讯服务类别牌照
  7. 提供公共无线区域网络服务类别牌照
其他牌照

除上述牌照外，还有一些杂项牌照属通讯局的管辖范围。

所有电讯牌照的类别和数目分项见附件二。

5.2.2 电讯市场发展与科技趋势
流动通讯服务

公共流动通讯服务的竞争十分激烈。截至2014年3月，本港共有五家流动网络营办商，即中国移动香港有限公司（中国移动香港）、CSL、HKT、和记电话有限公司（和记电话），以及数码通电讯有限公司（数码通），提供各式各样的公共流动通讯服务。1999年3月推出的流动电话号码可携服务，容许客户在转换流动网络营办商时保留原有的电话号码，有助促进流动网络营办商之间的有效竞争。

该五家流动网络营办商在本港以相宜的价格提供2G、3G和4G流动通讯服务。截至2014年3月，流动通讯服务用户数目达1 710万，人口普及率为236.8%，属全球最高比率之一。3G╱4G用户数目亦持续上升，在2014年3月已达1 241万，人口普及率为171.9%。在1 800兆赫频带、2.3吉赫及╱或2.5/2.6吉赫频带内运作的流动数据服务，以长期演进(LTE)技术提供高达每秒150兆比特的数据下传速度。

随着智能手机日益普及，尤其是市场上已有4G流动电话可供选择，在2014年3月，流动数据每月用量已激增至12 975太字节，相当于2013年和2012年同期的每月数据用量的1.4倍和2.6倍。每名2.5G╱3G╱4G流动用户的平均每月用量为1 036兆字节，较2013年3月的840兆字节和2012年3月的588兆字节为高。预计4G流动服务的持续发展将进一步推高流动数据用量。

图11：流动服务客户数目（2004年至2013年）

年份2G3G3G/4G4G
客户数目
(百万)
20048.20.00.00.0
20057.90.60.00.0
20068.11.30.00.0
20078.62.00.00.0
20088.62.80.00.0
20098.43.80.00.0
20108.25.30.00.0
20117.50.07.40.0
20127.00.09.40.0
20135.39.60.02.2

图12：使用后缴与预缴智能卡的流动服务客户（2004年至2013年）

年份后缴预缴
客户数目
(百万)
20044.63.6
20054.83.8
20065.24.3
20075.74.9
20086.15.3
20096.45.8
20106.86.6
20117.27.8
20127.68.8
20137.89.3

图13：流动数据用量（2004年至2013年）

年份 年度流动数据
总用量		 12月份每名数据用户
的每月流动数据用量
(太字节)(兆字节)
200419.71.7
200540.12.5
200679.34.1
2007205.911.0
2008862.838.1
20094 336.6127.6
201014 831.1295.6
201135 136.5508.7
201271 311.5762.6
2013121 241.0996.6
固网通讯服务

本地固网通讯服务市场于2003年全面开放。固网服务的发牌数目没有预设限制，提交牌照申请也没有期限。此外，在网络铺设和投资方面，也没有特别规定，而是由市场决定。

截至2014年3月，本港共有21个本地固定传送者，为每100个住户提供约102条固定电话线，属全球电话线密度最高地区之一。该21个传送者包括：

  1. 香港电话有限公司及Hong Kong Telecommunications (HKT) Limited
  2. 新世界电讯有限公司
  3. 九仓电讯有限公司
  4. 和记环球电讯有限公司
  5. 香港宽频网络有限公司
  6. 名气通电讯固网有限公司
  7. 信通电话（香港）有限公司
  8. TraxComm Limited
  9. 中港网络有限公司
  10. 香港有线电视有限公司
  11. 国际环球通讯网络（香港）有限公司及香港国际电讯有限公司
  12. Telstra International HK Limited及澳大利亚国际有限公司
  13. Verizon Hong Kong Limited
  14. SmarTone Communications Limited
  15. Vodafone Enterprise Global Network HK Limited
  16. 香港移动通讯有限公司
  17. 中国移动香港有限公司
  18. 世纪互联集团有限公司
  19. 中国电信国际有限公司
  20. NTT Com Asia Limited
  21. Equinix Hong Kong Limited

由于本地固定传送者服务市场的全面开放，固定传送者积极铺设网络，加上前电讯管理局在2008年6月底撤销强制性第二类互连政策以鼓励营办商进一步铺设网络，截至2014年3月，86.8%和77.8%的住户已经分别有至少两个和三个自建客户接达网络可供选择。随着营办商继续铺设各自的网 络，预计上述比率将持续上升。

本地固定传送者必须提供固定电话号码转携服务，让消费者在转换本地固网营办商时无须更改电话号码。

固网宽频服务

截至2014年3月，共有21家设施为本营办商和182家服务营办商获准于本港提供宽频互联网接达服务。随着设施为本营办商持续铺设网络，通过使用非对称数码用户线路(ADSL)、光纤到楼(FTTB)、光纤到户(FTTH)、混合光纤同轴电缆等各项技术，本港市民几乎随处都能享用宽频网络服务。使用宽频上网接达各项应用程式及内容服务，已成为本港市民日常生活的一部分。截至2014年3月，本港约有220万名住宅及商业固网宽频用户，住宅普及率为83%。宽频服务速度可达每秒1吉比特。超过92%的宽频用户正使用速度达每秒10兆比特或以上的服务计划。截至2014年3月的固网宽频用户统计数字及过去10年的统计数字分别见图14和图15。

图14：截至2014年3月的固网宽频用户统计数字

　 用户数目 百分比(%)
宽频用户总数 2 235 223
宽频速度每秒10兆比特或以上 2 071 930 92.7
宽频速度每秒10兆比特以下 163 293 7.3
住宅 2 010 474 89.9
商业 224 749 10.1

图15：固网宽频用户（2004年至2013年）

年份 住宅 商业
用户数目
20041 370 056114 430
20051 507 176141 233
20061 566 477150 833
20071 689 724163 302
20081 753 943167 315
20091 858 482174 870
20101 930 718196 244
20112 041 371203 143
20122 052 460212 085
20132 009 102222 929
下一代网络发展

传统的电讯网络建基于电路交换技术，主要是为传送和提供专用电讯服务而设计。随着科技推陈出新，今天我们已可建立单一的网络，用以传送和提供多元化服务，包括固定话音电话服务、数据服务、流动服务及电视服务，这些新网络统称为下一代网络。

在香港，下一代网络的发展一直是由传送者的商业考虑推动，并不涉及公帑。部分传送者已推出下一代网络，另一些传送者亦正把现有网络转移至下一代网络。面对下一代网络的面世及带来的挑战，通讯局必须保持警觉，确保规管架构与时并进并适用于下一代网络时代。在顾问完成就下一代网络发展对香港电讯服务规管架构的影响的研究后，通讯办成立了由业界人士和各专业团体组成的下一代网络工作小组，审议各项与下一代网络相关的事宜，包括大厦内接达个别用户的宽频和光纤、搜集与下一代网络有关的数据等。我们已安排营办商之间的下一代网络互连试验。

公共Wi-Fi服务

营办商一直积极铺设Wi-Fi网络。五家固网营办商和36家类别牌照持牌人获授权提供公共Wi-Fi服务。截至2014年3月，本港共有20 660个公共Wi-Fi热点，而且数目不断增加。截至2014年3月，超过440个政府场地免费向市民提供Wi-Fi服务。

对外电讯服务

香港的对外电讯设施市场已于2000年全面开放。截至2014年3月，41个固定传送者获准提供以电缆操作的及╱或非电缆操作的对外电讯设施。

截至2014年3月，本港共有7个电缆登陆站：两个位于塘福，两个位于将军澳，另有三个分别位于深水湾、舂坎角和鹤咀，使香港成为区内主要的电讯及互联网枢纽。

在2014年3月，香港已连接至九个区域和横跨太平洋的海底电缆系统，包括亚美海底光缆系统（Asia-America Gateway Cable System/AAG）、亚太二号海缆（Asia Pacific Cable Network 2/APCN–2）、亚洲快线海底光缆系统（Asia Submarine-Cable Express/ASE）、EAC-C2C光缆系统、FLAG光缆亚欧段（FLAG Europe Asia/FEA）、FLAG北亚光缆环系统（FLAG North Asia Loop/FNAL）╱REACH北亚光缆环系统（REACH North Asia Loop/RNAL）、亚欧三号海缆（Sea-Me-We 3/SMW3）、东南亚日本海底光缆系统（South-East Asia Japan Cable System/SJC）和TGN亚洲区内海底光缆系统（TGN-Intra Asia Cable System/TGN-IA）。其中东南亚日本海底光缆系统于2013年6月在本港投入运作，并连接中国内地三个陆上电缆网络。截至2014年3月，对外的已装备总容量超过每秒15 091吉比特。在报告期间，对外总通话量达10 418 362 000分钟。

卫星通讯服务

在规管卫星通讯服务方面，香港采取「开放天空政策」。通过区内多枚通讯卫星及超过200座卫星地球站收发天线，由多个固定传送者与广播机构提供卫星电讯和电视广播服务。

然而，操作卫星及相关设施必须申领牌照。截至2014年3月本港有两家持牌机构操作和提供卫星通讯服务，分别是1988年成立的亚洲卫星有限公司(AsiaSat)和1992年成立的亚太卫星控股有限公司(APT)。

AsiaSat和APT现操作八枚卫星，而一些现有卫星的设计操作寿命快将完结。两家公司已就推出新卫星作替代和提供新业务，进入新的投资周期。三枚新卫星预期于2014年下半年至2015年启用。

附注：
  1. 部分频道由超过一家持牌机构同时提供。
  2. 无线翡翠台和明珠台均以高清电视制式作同步广播。
  3. 新城持有两个声音广播牌照，分别用以提供调幅(AM)和调频(FM)服务及数码声音广播服务。
  4. 例外的情况是若某项服务只包含在互联网提供的服务，则不受《广播条例》的规管架构所规管。
  5. 地面超高频率（Terrestrial Ultra High Frequency）。
  6. 混合光纤同轴电缆（Hybrid Fibre Coaxial Cable）。
  7. 微波多点传输系统（Microwave Multipoint Distribution System）。
  8. 无源光纤网络（Passive Optical Network）及数码用户线路（Digital Subscriber Line）。
  9. 资料来源：政府统计处。
  10. 「电视家庭」指拥有至少一部目前能正常操作的电视机，或未能正常操作但将于短期内维修或更换的电视机的家庭。资料来源：无线电视。
  11. 资料来源：无线电视。
  12. 根据2014年3月的公众意见调查，数码地面电视服务的渗透率约为全港住户的80%。
  13. 持牌本地收费电视服务的渗透率，是以持牌本地收费电视服务用户总数除以住户总数。如用户订用超过一项本地收费电视服务，他们会被计算多于一次。
  14. 如用户订用超过一项服务，他们会被计算多于一次。
  15. 笔架山、青山、九龙坑山、金山、飞鹅山、南丫岛及歌赋山。
  16. 资料来源：各主要广播机构的公司报告。
  17. 资料来源：艾曼高有限公司(AdmanGo Limited) 2013年广告支出报告(Adspend Report for 2013)。报告引述的所有广告开支均依据价目表所列价格的四折作为估算基础。
  18. 根据无线2013年年报，香港电视广播业务方面的营业额为33.22亿元，包括该集团的免费及收费电视频道的广告收益。
  19. 每周时数是以2014年3月一个抽样统计的星期为基准而计算的。
  20. 上述时数不包括亚视作直接转播的标清频道，即中央电视台综合频道和深圳卫视。
  21. 按照规定，亚视和无线须播放的指定播放节目为新闻报道、时事、纪录片、文化艺术、儿童、长者及年青人节目。
  22. 两家持牌机构亦须在其数码频道每星期播放两分钟通讯局宣传片。
  23. 按照规定，商台和新城必须播出的指定播放节目包括新闻及天气、时事、文化艺术，以及辅导性质，即年青人、长者及儿童节目。