我很高兴呈上通讯事务管理局（通讯局）年报，阐述通讯局上年度（截至2022年3月31日）所推行的工作，和未来的各项挑战。
香港的广播业持续蓬勃及多姿多彩地发展。商营广播机构和公营广播机构（即香港电台（港台））合共提供13条免费数码电视频道和13条电台频道，亦有约900条以多种语言广播的本地和非本地免费地面和卫星电视频道或收费电视频道。此外，香港位处于上传卫星电视服务向亚太地区广播的战略位置，现时有九家非本地电视节目服务（非本地电视）持牌机构，为亚太地区观众提供超过170条卫星电视频道。
通讯局在2021/22年度就香港电视娱乐有限公司（香港电视娱乐）、电视广播有限公司（无线）和奇妙电视有限公司（奇妙电视）的本地免费电视节目服务（免费电视）牌照，以及香港商业广播有限公司（商台）和新城广播有限公司（新城）的声音广播牌照的中期检讨展开工作。通讯局检视五家持牌机构过往的表现和拟对未来作出的承诺，以及业界和公众人士在公众谘询中反映的意见。经考虑公众和业界的意见后，通讯局已就持牌机构在馀下牌照期内的牌照条件向商务及经济发展局（商经局）作出建议，以便该局向行政长官会同行政会议（行会）提交建议。
年内，通讯局处理一宗由奇妙电视提出的频谱指配申请，以传送其免费电视服务。有关频谱指配予奇妙电视后，会有助扩展其服务复盖范围及提供新的电视频道。奇妙电视已自2022年11月21日起提供多一条新的电视频道。
在2019冠状病毒病疫情下，香港电讯市场在报告期内持续蓬勃发展。截至2022年3月，流动服务用户数目达2 610万，超过99%为第三代（3G）、第四代（4G）及第五代（5G）流动服务用户。随着商用5G服务于2020年4月推出后，5G流动服务用户数目在2022年3月达330万，相当于44.2%的流动服务用户渗透率1。流动网络营办商（流动网络商）及流动虚拟网络营办商（流动虚拟网络商）以相宜价格提供4G及5G服务。在2022年3月，每月流动数据用量进一步激增至124 885.7太字节，分别相当于2021年和2020年同期每月用量的1.3倍和1.7倍。每月人均流动数据用量在2022年3月上升至16 811.4兆字节，较2021年3月的12 628.5兆字节和2020年3月的10 054.9兆字节为高。我们预期藉着一系列以5G技术驱动的创新服务及应用面世，5G流动服务将进一步提升流动数据用量。通讯局会继续推出所需措施，促进流动服务市场稳健发展。
面对来自网上媒体服务日趋激烈的竞争，广播业的经营面临重大挑战。大众接收广播内容的方式不断转变，从传统广播服务以至网上及自选服务，各适其适。我们会继续紧贴资讯娱乐媒体服务的发展步伐，以及听众和观众行为的转变，并会在提供有利业界的营商环境与保障听众和观众利益之间取得适当平衡。
在电讯方面，850/900兆赫频带内的20兆赫频谱及2.3吉赫频带内的90兆赫频谱的现有指配期将分别于2026年5月及2027年3月届满。通讯局联同商经局局长会就850/900兆赫及2.3吉赫频带内的频谱在现有指配期届满后的重新指配及釐定相关频谱使用费的安排，于2022年第四季展开公众谘询。展望未来，我们会继续促进5G在香港进一步发展的工作、物色和提供额外更多频谱，以支援新的无线电通讯服务和应用，亦会不时审视电讯业的规管架构，以确保其紧贴电讯科技和市场的发展。
2022年适值通讯局成立十周年。在过去十年间，通讯市场发展迅速、瞬息万变，流动技术亦由4G提升至5G。在通讯事务管理局办公室（通讯办）的支援下，通讯局一直致力确保在各频带内推出足够的频谱提供5G服务。随着商用5G服务在2020年4月推出，消费者现在有更多高速数据服务选择。在广播方面，我们协助政府先后于2015年4月和2016年5月向香港电视娱乐和奇妙电视批出在香港提供免费电视服务的牌照2。推出新的免费电视服务可增加对电视内容製作的投资、促进市场竞争、增加节目种类，让观众有更多节目选择。我们亦于2020年12月1日起正式进入全面数码电视广播的年代，电视观赏体验得到全面提升之馀，亦有更多节目频道可供市民选择。
我们预期未来的工作将一如既往般多元化和充满挑战性。通讯局会继续竭尽所能，缔建有利的环境支援通讯业的发展。
最后，我衷心感谢通讯局各成员，在过去一年尽心竭力履行职务及提供精闢的意见。我也要向历任主席和成员致谢，他们多年来作出的贡献硕果丰盈。此外，我亦感谢通讯办同事一直克尽厥职、秉持专业精神，全力支持通讯局的工作。
为纪念通讯局成立十周年，我们建立了专题网站（https://www.coms-auth.hk/ca10），载列了更多有关通讯业的重大发展、通讯局已完成的工作、以及通讯局未来的计划，以迎接下一个充满机遇和挑战的十年。希望此网站能够为你们提供丰富的资讯。