我很高兴和荣幸在此呈上通讯事务管理局（通讯局）年报，阐述通讯局在上年度（截至2023年3月31日）所推行的工作，和未来的各项挑战。
香港的广播业持续蓬勃及多姿多彩地发展。商营广播机构和公营广播机构（即香港电台（港台））合共提供14条免费数码电视节目频道和14条电台频道，亦有约800条以多种语言广播的本地和海外免费地面和卫星电视节目频道或收费电视节目频道。此外，香港位处于上传卫星电视服务向亚太地区广播的战略位置，现时有九家非本地电视节目服务（非本地电视）持牌机构，为亚太地区观众提供超过130条卫星电视节目频道。
在广播事务方面，行政长官会同行政会议（行会）于2023年2月接纳并通过通讯局就奇妙电视有限公司（奇妙电视）、香港电视娱乐有限公司（香港电视娱乐）和电视广播有限公司（无线）的本地免费电视节目服务（免费电视）牌照，以及香港商业广播有限公司（商台）和新城广播有限公司（新城）的声音广播牌照进行中期检讨后提出的建议，有关建议涵盖相关广播机构持牌服务的多个范畴，以鼓励业界进一步投资，包括放宽指定语言的规定，以及基于观众╱听众的利益而调整对节目的要求（例如增加本地制作、提供字幕及手语服务，以及优化指定播放节目）。通讯局提出的建议在获得行会通过后，已透过牌照的修订及通讯局发出的指示实施。我们相信这些调整可符合公众期望和持牌人所需，让五家持牌机构在余下的牌照期内继续提供广播服务。
香港有线电视有限公司（有线电视）就终止其本地收费电视节目服务（收费电视）牌照的申请于2023年2月获行会批准后，通讯局一直与有线电视作出跟进，确保有线电视在其收费电视服务于同年6月1日终止前，妥善执行所承诺的退场安排及有关的技术调整，以保障用户权益及观众利益。在通讯局的监督下，有线电视的退场安排得以顺利完成。
在2019冠状病毒病疫情下，香港电讯市场在报告期内持续蓬勃发展。截至2023年3月，流动服务用户数目达2 160万，超过99%为第三代（3G）、第四代（4G）及第五代（5G）流动服务用户。随着商用5G服务于2020年4月1日推出后，5G流动服务用户数目在2023年3月达510万，相当于68.2%的流动服务用户渗透率1。流动网络营办商（流动网络商）及流动虚拟网络营办商（流动虚拟网络商）以相宜价格提供4G及5G服务。在2023年3月，每月流动数据用量进一步激增至167 401.4太字节，分别相当于2022年和2021年同期每月用量的1.3倍和1.8倍。每月人均流动数据用量在2023年3月上升至22 279.5兆字节，较2022年3月的16 811.4兆字节和2021年3月的12 628.5兆字节为高。我们预期借着一系列以5G技术驱动的创新服务及应用面世，5G服务将进一步提升流动数据用量。通讯局会继续推出所需措施，促进流动服务市场稳健发展。
面对来自网上媒体服务日趋激烈的竞争，广播业的经营面临重大挑战。大众接收广播内容的方式不断转变，从传统广播服务以至网上及自选服务，各适其适。经考虑业界和公众的意见和建议后，通讯局着手对业务守则进行审视，以期因应持牌广播机构营商环境日趋困难而进一步优化规管制度。预计有关检讨工作于2023年内完成。
在电讯方面，继通讯局和商务及经济发展局（商经局）局长于2023年5月2日以联合声明的方式公布850/900兆赫频带内20兆赫的频谱及2.3吉赫频带内90兆赫的频谱待现有指配期分别于2026年5月及2027年3月届满后予以重新指配的安排及相关频谱使用费的决定，通讯局会于2024年举行拍卖，以重新指配有关频带内的频谱。展望未来，通讯局亦会提供6/7吉赫频带内的新频谱，以支援5G及其他流动通讯服务的持续发展。
我们未来的工作将一如既往般多元化和充满挑战性。通讯局会继续竭尽所能，缔建有利的环境支援通讯业的发展。
我衷心感谢通讯局各成员，在过去一年尽心竭力履行职务及提供精辟的意见，也要向多年来作出了不少贡献的历任主席和成员深表谢忱。此外，通讯事务管理局办公室（通讯办）的同事一直克尽厥职、秉持专业精神，全力支持通讯局的工作，我亦谨此致谢。