我很高兴和荣幸在此呈上通讯事务管理局(通讯局)年报,阐述通讯局在上年度(截至2024年3月31日)所推行的工作,和未来的各项挑战。
香港的广播业持续蓬勃及多姿多彩地发展。商营广播机构和公营广播机构(即香港电台(港台))合共提供15条免费数码电视频道和14条电台频道,亦有超过700条以多种语言广播的本地和海外免费地面和卫星电视频道或收费电视频道。此外,香港位处于上传卫星电视服务向亚太地区广播的战略位置,现时有九家非本地电视节目服务(非本地电视)持牌机构,为亚太地区观众提供约150条卫星电视频道。
通讯局在2023/24年度的主要工作之一,是对其广播业务守则(业务守则)进行检讨,方向是在保障公众利益的同时,为便利持牌广播机构应对日趋困难的营商环境而进一步优化规管制度。通讯局已完成检讨工作,经修订的业务守则于2023年12月生效,放宽了对节目赞助丶间接宣传及播放内地信誉良好的媒体所提供的节目/频道等方面的规管,以减少持牌广播机构的合规成本及便利业界开拓新收入来源。经修订的业务守则亦订明持牌广播机构所提供的广播服务必须遵守《香港国安法》维护国家安全的规定。通讯局会继续留意广播业的发展,并致力为业界的持续发展缔造更灵活和更有利的环境。
香港电讯市场在过去一年持续蓬勃发展。截至2024年3月,流动服务用户数目达2 530万,超过99%为第三代(3G)丶第四代(4G)及第五代(5G)流动服务用户。自商用5G服务于2020年4月1日推出后,5G流动服务用户数目在2024年3月已接近690万,相当于91.5%的流动服务用户渗透率1。流动网络营办商(流动网络商)及流动虚拟网络营办商(流动虚拟网络商)以相宜价格提供4G及5G服务。在2024年3月,每月流动数据用量进一步激增至217 615.5太字节,相当于2023年同期每月用量的1.3倍。每月人均流动数据用量在2024年3月则上升至28 748.9兆字节,较2023年3月的22 279.5兆字节增加29.0%。我们预期藉着一系列以5G技术驱动的创新服务及应用面世,5G服务将进一步提升流动数据用量。通讯局会继续推出所需措施,促进流动服务市场稳健发展。
在广播方面,主要持牌机构的牌照续期是来年的重点工作。为准备即将展开的牌照续期工作,通讯局现正进行公众意见调查,以掌握公众收看及收听习惯的变化,并预计于2024年年底完成,供通讯局处理主要广播机构的牌照续期申请时作为参考。
在电讯方面,通讯局将于2024年11月举行两场频谱拍卖。其中一场将会重新指配850/900兆赫频带内20兆赫的频谱及2.3吉赫频带内90兆赫的频谱;另一场则会指配6/7吉赫频带内合共400兆赫的频谱。有关拍卖旨在增加更多合适频谱的供应,以推动5G及其他流动通讯服务的进一步发展。此外,通讯局在2024年2月推出第二轮以行政方式指配26吉赫及28吉赫频带(26/28吉赫频带)内余下的2 500兆赫非共用频谱供业界申请,以促进5G及其他流动通讯服务的持续发展。
我们未来的工作将一如既往般多元化和充满挑战性。通讯局会继续竭尽所能,缔建有利的环境支援通讯业的发展。
我衷心感谢通讯局各成员,在过去一年尽心竭力履行职务及提供精辟的意见,也要向多年来作出了不少贡献的历任主席和成员深表谢忱。此外,通讯事务管理局办公室(通讯办)的同事一直克尽厥职丶秉持专业精神,全力支持通讯局的工作,我亦谨此致谢。